江西赣州市委布告潘逸阳:办理百^姓住房保障沒那么难

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　　“以房解贫、以房扶弱”
　　赣州市Dao底能提供哪些保障性住房？潘逸阳先容说，重要有四大类：
　　第一，为都市ganzw.com低收入家庭，住房面积不敷15平方米的困难群体，提供廉租房。第二，为進城务工的农夫提供De新市民公寓，供其购买或租赁。要是购买，仅需10万元。第三，为特定大门sheng群體提供租赁性大门生公寓。第四，为方才事变、低层级公事员提供的公事员公寓，让他们可以或许居有定所。
　　潘逸yang还未答復，在现场的江西省委布告苏荣抢先朗声先容道：“潘布告是最年轻的‘老常委’，1961年出生，已经担当了9年省委常委了。”要是說苏榮布告De先容让人bu測，那么，潘逸阳随后De答复则出乎料想。
　　“10万元一套房是专为进cheng務工zhi员提供的保障房。赣州在jian、或已建的保障性住房有：低收入家庭的廉租住房、進城农夫工的新市民公寓、大学毕业生公寓、年轻公事員公寓。”
　“10万元能买一套住房，在赣州确有其事吗？”在天下两会时期，有人向江西赣zhou市委布告潘逸阳公然求证。
　　此中，入住大概购买新市民公寓的居户必须要切合三個条件：起首，你要是农夫；其次，你要进城打工，在赣州创业大概就业。第三，進城已经有肯定年限。
　　“蜗居”与“高房价”是2009年以來最高频的词汇。对平凡百姓来说，在gaofang價下，买不起房无奈蜗居，买了房被迫“卖身为奴”。
　　“办理百姓住房保障没那么困nan。”潘逸阳以为，“这个题目检驗着当局的在朝理念，也检验着当局策划dou市的伶俐。”
　　这些安居工程原形是能餍足大部分需求，还是仅仅人浮于事？潘逸阳對此指出：“zhexie安居工程不会是人浮于shi，但ye不克不及100％地餍足需求，会维持在一个公道的bi例。我们不克bu及够包管每個人私家都成为有产阶层，都拥有本身的屋zi，但我们必xu要包管每个人私家都有屋子居住。”
　　赣州市zen样破解这一困难？
　　“我们较早就提出了‘集约生长、均衡生长、可连續生长和统统为民营sheng长De理念’。我们要配置yi个属于ren民的都市，人民都市为人民。”潘逸阳说，“我们采取了‘以房解贫、以房扶弱’的政策。”
　　如今，这项bao障xing住房配置盼望zen样？潘逸阳报告《中国经济周刊》：“我们共有18个县区市，890萬人口，面积近4万平方公里。贛州安居工程从2004年起步，如今全市全bu县市区都开展zhe项工程。就中间城区而言，我们已经建成了廉租房20多万平米，新市民公寓第一期一万tao，大门生公寓和公事yuan公寓各一千套。”
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　“插花建设”与廉租店铺

　　保障性住房建在哪里？建在偏远郊区吗？“在城市规划时，我们就规划了具体方位。在繁华地段也建有保障性住房，也就是‘插花建設’，否则就会形成有些国家或者地区的‘贫民窟’，成為脏乱差的聚居地，為城市后续管理留下痼疾。而且，这些保障房的外围公共设施都与周边毫无二致，这样才能保障全体市民共荣共生，和谐发展。”

　　除了“插花建设”外，潘逸阳还透露了一个“赣州首创”——廉租店铺。“在房地产建设中，我们明确规定，要在建设商品房达到一定规模后，预留一定面积来建设廉租店铺。”

　　潘逸阳诚懇地说：“人的能力有大小，職业有分工。如果一个人能力偏弱或身体受限，只能卖小东西，摆小摊，那政府也要给他们提供相应的就业渠道，从简单的输血變成造血。”

　　既然政府有如此好的政策保障，会不会给人提供可乘之机，赖在廉租房、保障房不动窝呢？“在我们设计这套保障体系时，就提出了针对性的措施，即动态管理策略。”

　　据悉，赣州市对廉租房或保障房住戶实行“三审三公開”的制度。“三审”即申请入住保障房的当事人的相关材料，必须要经过三個部门审理。首先街道居委会，其次社区，最后市政府审批。“三公開”即每一次审批都要公示，分别在住宅小区、所在社區和全市范围公示。这样，全方位接受監督，避免了一些人利用廉租住房、保障性住房谋私。

　　如果一个大學毕业生通过工作，有了一定的积蓄，具备了购买商品房的能力，“他要把所住的保障房腾退出来，让其他更需要的人入住——这就是我们实行的保障房腾退机制。”

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　保障房建設不赔本

　　有人认为，地方政府在建设商品房时，积极性很高，但建設保障性住房时，则蜻蜓点水，点到为止；有人认为，保障性住房建设是赔本的买卖。潘逸阳直率地说：“这個观点是错误的，保障房建设并不赔本。”

　　他说，美国金融危机的发生原因之一，是金融创新和衍生品過于发达造成的；而中国则正相反，金融创新不够。“我们需要充分利用好现代金融工具，将城市经营的更好。”

　　“我们可以通过保障性住房资产的资本化，来确保国有资产的保值增值。因为我们建在最繁华地段的保障房，本身就在保值增值。”潘逸阳向《中国经济周刊》描绘他的资本藍图：“我们组建了一个专门的保障房投資公司，一是把这些保障性住房资产捆绑，打算把它们打包到城投公司，通过债券市场和股市去运作，實現滚动式发展。二是可以将這些向银行抵押，获取新的资金来源，以建设更多的保障性住房，满足群眾需求。在这方面，我們還在进行更多的探索。”

　　为什么房价居高不下？除了房地产商的暴利外，輿论直指地方政府的卖地财政。

　　在繁华地段建设保障性住房，地方財政怎么办？

　　“我们不需要以保障房的土地出让金来牟利。卖地财政只能饮鸩止渴，是不可持续的。”潘逸阳向《中国经济周刊》抛出了他的“房地产发展二元論”。“我认为不应该笼统地看待房地产市场，应该区分商品房和保障房。政府有责任维持保障房在一个老百姓能承受的价位，但商品房则可以放手让市场来调节，價格由市场说了算。”

　　他同时透露了一个治市谋略，“经营城市，我們先做环境再卖土地。我们不卖生地，只卖熟地。比喻来说，我们不卖‘毛坯房’，只卖‘精装修’。现在，中心城区土地已经卖到每亩413万元了。对于这部分土地出讓金，我们规定必须要拿出其中的10％来建保障房。”

　　“去年底国务院批复的‘鄱阳湖生態经济区规划’又给赣州带来了土地升值的机遇。生态环境改善了，我们的土地、房子更值钱了。”潘逸阳最后说。