广州城管委成立3周年27人涉腐败创历史

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据公开媒体报道统计，自2009年9月广州大部制改革成立广州市城管委以来，广州市城管系统市、区、街道三级共有27人因腐败“落马”。其中，级别最高的是市城管委副主任张建国（副局级），广州12个区（縣级市）中8个区城管系统皆有涉及，光是区城管分局主要领导就有5人（處级）。张建国更因是全国城管系统中因腐敗“落马”的最高级别官员，引发全国關注。细数这27人，其中15人涉嫌包庇违法建设，11人涉案在保洁招投标領域，还有1人涉嫌为制贩假烟人员提供方便，涉案总金额近千万元。

案发之频繁，涉案范围之广、级别之高、数额之巨，皆为广州城管历史之最。有专家称，广州市城管系统面临成立以来最为严峻的腐败考问。

27人落马，涉贿金额近千万元

据已公开的媒体报道统计，自广州市城管委成立以來，該系统“落马”或受处分的27人中，上至市城管委副主任，下至街道城管执法队员。级别最高的是广州市城管委副主任张建国，此外，區城管局局长4人，区城管局调研员1人，區城管局科长、主任2人，街道执法中队长、教导员10人，区城管局科员（主任科员）2人，其余7人的身份、职位尚未披露。

全市12区市中，越秀、天河、海珠、荔湾、黄埔、白云、花都、番禺8个区城管系统皆有犯案。据部分已公开案情统计，这些“落马”人员涉及收受财物金额超过955万元。

“高官贪大头，小官贪小头”在城管系列腐败案中体现得尤为突出。其中，张建国因插手环卫设备采购和保洁招标，涉嫌收受贿赂人民币300多万元，数额居众人之首。白云区嘉禾街执法中队中队长伍金友用查控“违法用地和违法建设”工作的职务便利，收受当地违建人员赠送的钱款5万元，在因违建牵出的受贿案中，算是数额最小的。其中也有1/3人数因失职、渎职被处分，没有查出受贿事实。

15人涉嫌包庇违建，基层频发

已公布案情显示，这些城管系统的腐败违法案件中，主要涉及环卫设備采购和环卫工程招标受贿、物业公司和保洁公司贿送、包庇违法建设等，其中涉及包庇违法建設的涉案人员最多。统计发现，这27名城管系统“落马”或受处分人员中，涉及包庇违法建设的就达15人之多，占总数一半有余，且多出于基层。

此外，今年以来因受贿受审的广州城管基层执法队长还有：原天河分局凤凰街中隊队长林旭明、原番禺分局大石街中队队长李棣辉，原越秀分局广卫街中队队长王某国，原天河分局新塘中队队長孙建、原花都分局狮岭中队队长邱良等。

据消息人士透露，10月前，城管系统内或将有更多人员因包庇违建而“落马”。此前，广州市纪委梳理出的120个重点信访案中，涉及执法不公和为黑恶势力充当保护傘问题，占排查总量的21.67%，居各类问题之首。当时，市纪委副書记张伟成介绍，此类案件主要反映在基层城管部门包庇辖内的违章建筑，特别是对群众多次投诉的违章建筑不及时处理或简单处理。

11人涉案保洁招标，牵連“一把手”

坊间以为，张建国案牵出多名区局“一把手”腐败问题。据知情人透露，广州保潔招标领域系列腐败案是从黄埔区“开了口子”。

今年2月初，黄埔区检察院反贪局收到区纪委移送的一条行贿犯罪线索，反映在2011年，李某通过向黄埔区城管局的领导干部大肆行贿而顺利中标。4月9日，市检察院在“三打两建”新闻通报会上通报，经營珠海某物业管理有限公司的李某向黄埔区城管人员行贿50余万元，其中就包括黄埔区城管局原局长刘晓金。

据了解，2008年以来，黄埔区针对辖区内的市政道路保洁和公共厕所保洁，分别在2008年和2011年先后两次进行了招投标，逐步将城市管理公共保潔项目推向市场，而在这两次招投标过程中，都发生了贿赂犯罪行为。

“正是刘晓金（原黄埔区城管局长）案让市纪委注意到广州清洁服务领域出现的问题，便以此案为突破口在全市查清洁服務招标的问题。”该知情人士称。

在市纪委严密调查下，张建国等人的腐败行为迅速败露。6月1日，市纪委正式披露，经查，2009年1月至2012年1月，张建国任市环卫局副局长、市城管委副主任期间，利用分管环境卫生管理、计划财务工作的职务便利，涉嫌收受贿赂人民币300多万元。同时，该案還牵出天河区、海珠区、越秀区、花都区另外6人涉嫌受贿案。原越秀区城管局长黄桂芳授意儿子受贿174万元，案由是插手保洁招标。原海珠区城管局长吴美庭帮物管公司承接保洁工程涉嫌受贿33.8万元。原天河区城管局长曾伟宇“落马”也涉及此领域。

“保潔招标”拉下了一个市城管委副主任，4个中心区城管分局“一把手”。

城管犯案记录（部分）

广州市城管委原副主任张建国，在2009年1月至2012年1月间，利用分管环境卫生管理、计划财务工作的职务便利，涉嫌收受贿赂300多万元。（1人）

越秀区城管局原局长黄桂芳，授意儿子黄全成收受广州市某物业清洁有限公司贿送的174萬元。此外，還收受廣州市某公司总经理吴某贿送的购物卡面值共计人民币31000元、现金共计人民币7000元。（1人）

海珠区城管局原局长吴美庭，在2009年2月至2012年4月期间，为广州两家物管公司中标承接道路保洁服务项目和支付工程进度款提供帮助，涉嫌从中收受有关公司负责人贿款33.8万元。（1人）

今年6月1日，广州市纪委通报，张建国案还牵涉出天河区城管局局长曾伟宇等4人，因插手环卫设备采购和环卫工程招标收受贿赂一案。目前案件细节还未公布。（4人）

黄埔區城管局原局长刘晓金、区城管局调研员刘配杰、区城管局业务科长田某、区城管局办公室主任孔某正等，在2008年9月至2012年春節期间，收取物业公司、保洁公司贿送的好处费及過节费等，共计过百万元。（4人）

今年6月1日，广州市纪委通报，原白云区城管执法局太和镇执法中队中队长王宝林、教導员周永光，原嘉禾街执法中队中队长伍金友，原均禾街执法中队队员胡有亮，涉嫌利用查控“违法用地和违法建设”工作的职务便利，各自多次收受当地违法建设人员贿送的钱款人民币235万元、9万元、5万元、5.1萬元。（4人）

原越秀区廣卫街城管中队长王某国，在2007年至2012年间，不依法履行职责，分25次收受节费、好处费共91800元，并充当“保护伞”，放任其辖区内进行违法建设。（1人）

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