宏伟蓝图已绘就奮发有为正当时——关于做大做强宁都工業经济的几点思考

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    9月28日，全市工业工作会议召开，省委常委、市委书记李炳军作了重要讲话，思路决定出路。工业是经济的命脉，是发展的支撑。当前，市委“主攻工业、三年环境就是生命。良好的投资环境是工业发展的最大地方品牌。一是突出平台建设。方式决定成果。充分挖掘我县资源优势和区位优势，不断创新招商引资工作方式，速度决定高度。进一步健全完善项目推进机制，强化责任落实，倒逼工期，切实推机制决定成效，行政管理体制机制的顺畅是决定园区快速发展的关键。一是理顺管服务决定态势。牢固树立“一切困难留给zf、一切便利留给客商”的服务理念，



宏伟蓝图已绘就奋发有为正当时
——关于做大做强宁都工业经济的几点思考
廖瑋
　　9月28日，全市工业工作会议召开，省委常委、市委书记李炳军作了重要讲话，市长冷新生對主攻工业工作进行了部署，指明了未来三年我县的工业发展目标和路径。会后，縣委王四华书记在“宁都形象”微信群做了重要批示，要求大家就如何做大做强宁都工业经济建言献策。我个人认為，要实現我县工业发展追赶跨越，应当做好以下几个方面工作：
　　一、轉變理念谋发展
　　思路决定出路。工业是经济的命脈，是发展的支撑。當前，市委“主攻工业、三年翻番”蓝图已经绘就，只要我们堅定主攻工业信念，主动迎接挑战，牢牢牵住工业这个“牛鼻子”，把握机遇，转变理念，把潜力充分挖掘好，把平台建设完善好，就能开創工業发展的新局面。一是既要大招商更要招大商。以贛南苏区振兴发展为统领，吃透《宁都县域经济科学發展体制创新试验区实施方案》，緊紧围绕国家产业政策和投资导向，大力实施“主攻項目、决战两區、壮大总量、集聚发展”战略，着力加快經济追赶跨越步伐，加大與央企对接力度、积极承接长三角、珠三角等沿海发达地区产業转移，紧盯科技含量高、发展潜力大、低碳环保、增加財源的重大项目，積极寻求结合点，着重在招大引强、招高引新、招群引链、招才引智上狠下功夫，抓好大项目、好项目招商。二是既要重引进更要重服务。要加大力度完善交通、能源、信息等基础设施，提升“硬件”水平。同时還要提升軟服务，以更新的思路、更实的作風，着力打造精简高效的政务环境、安全稳定的社會環境、公正公平的法治環境和诚信有序的市场环境，全力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。三是既要重建设更要重管理。要明确园区功能，給予工业园管委会一級地方zf的地位，理顺各种關系，完善管理体制和运作机制，建立健全质量管理和检查制度，加強项目后期管理。同时，創新投融资機制，建立和发展zf投融资平台，规范zf投资行为，完善投融资宏观调控，带动社会投入，完善企业与社会资本的对接平台。
　　二、做优平台引凤凰
　　环境就是生命。良好的投资環境是工業發展的最大地方品牌。一是突出平台建设。加大工业园区基础设施投入力度，继续做好新中胜产業基地和青塘新型建材产业園的开发建设服务工作，提高项目的准入门槛，著力提升土地的利用效率和园区单位面积产量；实施“腾笼换鸟”工程，清理整治閑置厂房和土地，依法清理回收已供未用土地，盘活土地存量，确保工业用地，做大做優“一园三区”发展平台。二是优化投资环境。开展投资环境整治活动，铁心硬手惩治办事拖拉、吃拿卡要的不良作風，严厉打击阻挠施工、强揽工程、沙霸路霸等破坏投资环境违法犯罪活动。积极推进政务公开，提高办事效率，着力解决多头执法、重复收费和扰商等問题。对破坏工业發展环境的人和事从重从严从快处理，切实保障客商的合法權益。三是精准帮扶企业。实施一企一策，落实县领导、部门、單位和乡镇对企业进行一对一帮扶，在融资、争取補贴政策等方面为企业量身订制幫扶方案。用好“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”、“小微信贷通”等融资平台，支持企业在“新三板”挂牌，缓解企业融資难。通过“贴身服务”和“量身定制”，帮助企业解决招工、融资等难题，营造良好的投资環境。
　　三、創新招商添活力
　　方式决定成果。充分挖掘我县资源优势和区位优势，不斷创新招商引资工作方式，拓宽招商引资领域，实行多元化招商，为招商引资注入活力。一是开展精准招商。组织一次高规格的工业调研，全面梳理园区、城区、交通、水利等重点項目，了解企业的需求，进行“建鏈、补链、强链”式的招商。瞄準港澳台、长三角、珠三角等地行业龍头企业招商，围绕“4+3”产业布局，把培植壮大骨干企业作为主攻方向，重点打造轻纺服装、矿产品精深加工、门业产业集群。引进食品加工企业，树立客家美食品牌。通過主导产業“定向招商”、产业链薄弱环节“补位招商”、产业上下游“配套招商”，推动产业向集群化方向发展。二是突出“要員”招商。采取“一把手”带头招商，亲自带隊考察、亲自會见客商、亲自解決难题、亲自督促落地。三是创新方式招商。開展特色产业招商、小分隊招商、驻点招商、组团招商、中介招商、联合招商、以商带商等形式多样的招商活动，打造专职招商“尖刀连”，拓寬招商渠道，搞活招商引资工作。
　　四、协调推进促落地
　　速度决定高度。進一步健全完善项目推进机制，强化责任落实，倒逼工期，切实推进项目落地生根，形成謀划－签约－开工－投产－储备的项目发展良性循环，掀起工業项目建设高潮。一是落实扶持政策。注重发挥市场作用与zf引導推動相结合，抓統筹协調，抓政策落实，特别是在用地、资金、報批等各環節对重点项目给予重点保障和协调服務。进一步简政放权，放宽落户條件，协调银行、税务等部门兑现对外商的优惠政策，创造良好发展环境。二是保障发展要素。強化组织保障，严格落实“一个项目、一名县领导牵头、一个單位负责、一个班子服务、一揽子抓到底”的项目推進机制，開展项目推进攻坚战、项目落地突击月等活动，加快园区道路、公交、供水、供电、污水处理等配套设施建设，满足项目建设條件，确保项目顺利推进。三是破解發展难题。督促项目业主单位盡快完善开工前各项審批手续，采用“一事一议”、“特事特辦”等办法解决，破解项目推进中存在的工业用地、征地拆迁、項目融資、规划审批、环评及施工建设等等重大难题，加快落实资金、物料、人力等建设要素，确保签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早見效。
　　五、理順机制抓实效
　　机制决定成效，行政管理体制机制的顺畅是决定园区快速发展的关键。一是理顺管理体制。切实解决园区与当地乡鎮“两張皮”、各自为政的状况，可对行政区劃进行调整，将园区所在地的村组（如梅江镇水东村、竹笮乡九塘村、布头村等）全部劃归园区统一管理，由工业园区党工委、管委會實施統一领导、统一人事任免、统一事務管理。二是实行简政放权。把能下放的行政審批权与行政審批相关联的经费、行政處罚等事项依法授予园区，对法律规定不能委托受权的，在园区设立国土、建设、環保、林业、税务、財政等部门派出機构或办事窗口，接受管委会统一管理，做到項目审批不出园，提高行政工作效率。
　　六、貼心服务育龙头
　　服务决定态势。牢固樹立“一切困难留给zf、一切便利留给客商”的服务理念，做好企业的保姆，确保企业留得住，发展好。一是建立协调机制。成立工业园區协調议事机构，由县委、县zf主要領導为协调机构负責人，相关部门单位负责人为成员，完善相关机制，定期研究解决企业在发展壯大中遇到的难题，减少工作中扯皮现象，提高工作效率。二是培植龙頭企业。把培植壯大骨干企业作为加快工业发展的主攻方向，实行分类指导，搞好跟踪服务，落实帮扶措施，重点培植永通科技、易富科技、鸿业制衣、龙树门业、朝盛矿业等拉动力大、竞爭力强、成长性好的企业，促进企业不断膨脹规模，发展壮大。三是突出技术创新。把企业自主创新作為调整產业结構、转变增长方式的中心环节，不断强化创新意识，完善创新机制，培育創新人才，大力推进原始创新、集成创新和消化吸收再创新，利用先进技术改造提升传统产业，利用自主创新技术大力发展新兴产业，增强企业核心竞争力。

K生

宁都工业必须雄起！