民事“民”办——信丰县联合村尊重群众意愿推进危改纪事

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民事“民”办——信丰县联合村尊重群众意愿推进危改纪事
2013-11-18 07:51
6米多宽的街道七横三纵，1000平方米的人工湖四周绿草如茵，正在施工的一幢幢钢筋水泥房宛如城里的联排别墅，占地2200平方米的综合休闲广场气势非凡。这是近日，记者在信丰县正平镇联合村大公丘危旧土坯房改造点看到的景象。
联合村坐落在赣粤边际，毗邻广东省南雄市界址镇，林业、交通、卫生、烟草等多个部门曾在此设立省际检查点。大公丘小组共有89户农户，改造前，57户居住在危旧土坯房中。现在这57户农户全部完成了统一拆旧、统一平整、统一设计、统一分配宅基地，分户建房。正平镇党委书记李泽荣介绍，大公丘危改点从规划到建设只用了短短3个月时间，“大拆大建”之所以进行得如此顺利，关键就是实行民事“民”办，充分尊重群众意愿。
拆旧建新，村民集思广益办
上世纪80年代，大公丘小组是全村最贫困的小组，组里道路坑坑洼洼，污水横流，村容村貌比较差。
“57户农户居住的土坯房全部是土木结构的老房子，很多是祖房，也是危房。”联合村党支部书记袁德勇说。
拆除危旧土坯房前，村民思想不统一。有的村民说，祖房不能拆；有的村民说，建新房没钱；有的村民担心补偿、分配不均……
如何拆、如何建，关键是要尊重群众意愿。居住在该小组的袁德勇从召开户主会入手，充分征求村民意见。“光户主会就召开了40多次，内容涉及规划设计、拆迁补偿、公共设施、临时安置等，村民充分发表意见，集思广益，目的是统一思想。”正在兴建第二层小洋楼的村民袁世年对记者说。
除召开户主会集思广益外，由村民选举的理事会还在老祠堂设立意见箱，村民在会上不好发表的意见，可书面向理事会反映。
占地1000平方米的人工湖面积扩大就是村民通过意见箱向理事会书面建议的。人工湖原规划面积500平方米，有村民反映大公丘是人口大组，原规划不能满足需要，应扩大。这一意见在户主会上一致通过，人工湖遂扩大到1000平方米。
“目前统一的户型设计，统一的立面设计，宅基地在村民间转让的定价，都是村民集思广益的结果。zf也减少了麻烦，村民皆大欢喜。”李泽荣说。
牵头管理，村民民主选举办
涉及57户农户的土坯房改造，千头万绪。必须成立牵头管理的理事会。
大公丘小组由于毗邻广东，青壮年常年外出务工，家里留守的都是老人、妇女和儿童，拆旧建新由谁牵头、谁来管理？
“袁忠东、袁世颂……”去年11月10日晚饭后，大公丘祠堂人头攒动。村民们被镇村干部请到了这里商议成立村民理事会。
当天晚上11点，经过村民一户一票推选，得票前9名的名字正式产生。为充分发扬民主，镇村干部还电话通知在广东务工的户主，“许多户主通过电话投票，选举出办事公道的理事会成员。”袁德勇说。
群众的眼睛是雪亮的，由村民选举的理事会成员，不但能管理，凡事也能带头，没有私心杂念。
“理事会成员袁忠东带头拆了旧房，低保户袁道树、袁道洪找不到临时住处，理事会出面，为他们找到住所。”
“理事会出面帮建房户请施工队，每平方米建筑成本从600元降到439元，为我们省了不少费用，理事会还帮忙负责监督房屋施工进度和质量呢。”
……
村民们争先恐后地向记者数起了理事会办事公道的一件件事。
配套建设，村民齐心协力办
“我们这里建好后，水泥路、自来水通到了家门口，还有篮球场、健身器材、便民超市，城里的生活环境也不过如此吧。”正在砌墙的村民袁世颂笑着对记者说。
建好后的新村庄，是村民共有的家园。这是大公丘小组每一位村民的共识。为此，配套设施建设，村民们都热心参与，齐心协力，真正做到了有钱出钱，有人出人，有力出力。
综合休闲广场建设，村民叶道布无偿捐出了宅基地；袁忠军等10位村民在兴建370米的公共排水沟和道路硬化中连续投劳一个多月；在广东务工的袁世平捐款2000元用于综合休闲广场绿化。目前，综合休闲广场已初具规模，进入周边绿化美化阶段，一个美丽新村将崛起在赣粤边际。