赣州市2013年2月份财政预算执行情况分析

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一、财政预算收支完成情况
   1、财政收入
全市财政总收入47.5亿元，同比增收6.2亿元，增长14.9%。其中：上划中央“两税”收入10.9亿元，同比减收4668万元，下降4.1%；上划中央所得税收入6.2亿元，同比减收8836万元，下降12.4%；公共财政预算收入30.3亿元，同比增收7.5亿元，增长32.9%。
2、财政支出
全市公共财政预算支出53.9亿元，同比增支12.9亿元，增长31.6%。其中：市本级支出完成5.3亿元，同比增支1.8亿元，增长51.6%；县级支出完成48.6亿元，同比增支11.2亿元，增长29.8%。
二、财政收支运行特点
1、财政收入平稳增长，但增幅有所下滑。继元月份“开门红”后，2月份全市财政收入保持平稳增长，但财政总收入增幅由1月份的20.1%降至14.9%，比上月下滑5.2个百分点，低于上年同期38.5个百分点，在全省各设区市增幅排位由上年的第二下降至第七。
2、非税收入大幅增长，收入质量有所下降。1-2月，全市各级财政部门严格按照有关规定要求，进一步加大对非税收入的清缴力度，全市共清理入库非税收入6.57亿元，同比增收3.38亿元，增长1.06倍。受此影响，全市税收收入占财政总收入比重由上月的90.6%下降至86.2%，尽管在省内设区市中排名第二位，但比去年同期下降6.1个百分点，已降至近三年来同期最低水平。
3、收入增幅排位靠后，与设区市相比差距较大。今年以来，虽然我市财政收入在去年高基数的情况下实现了平稳增长，但与省内各设区市相比，仍存在较大差距。从收入增幅看：财政总收入低于全省设区市平均水平2.8个百分点，增幅排位由上年的第二下滑至第七。从发展态势看：九江、宜春、上饶收入总量均超过40亿元，与我市差距不超过4亿元，尤其是与九江市差距由上年的10.7亿元缩小至1.2亿元。增幅方面，上年落后我市的上饶、吉安、抚州均增长17%以上，相比之下，我市财政收入增势与其他市差距正在拉大。
4、房地产市场回暖，带动行业税收大幅增长。据房产部门监测数据，1-2月，全市房地产销售面积98.61万㎡，同比增长149.36%，中心城区销售面积38.73万㎡，增长了5倍多，房地产市场交易活跃，回暖趋势明朗。受此影响，全市房地产税收实现大幅增长，1-2月累计入库税收10.16亿元，增收5.31亿元，增长109.4%。
5、财政支出突出民生，重点支出保障有力。1-2月，全市财政支出53.92亿元，同比增长31.6%，其中：教育、文化、医疗卫生、社会保障和就业等民生类支出累计达到33.18亿元，占财政总支出的61.5%，同比增长46.6%。主要原因：一是为保障春节期间社会和谐稳定，中央提前下达低保对象一次性补助较多，社会保障和就业增支3.92亿，增长31%，公共安全支出同比增支7588万元，增长46.2%；二是进一步加大保障廉租房、公租房、棚户区以及农村危旧土坯房改造建设力度，住房保障支出增支2.7亿元，增长4倍；三是支持加快推进医药卫生体制改革，医疗卫生增支3.18亿元，增长1.4倍；四是去年年底上级下达的部分专项指标结转至今年列支。
1-2月份，全市财政预算收支运行情况虽然良好，但面对的形势仍然十分严峻。一方面，全球经济及矿产品行业复苏的前景尚不明朗，财政增收基础不够扎实；另一方面，受国家宏观调控政策、结构性减税等因素的影响，财政增收乏力，加之去年非即期收入形成收入缺口的弥补，给今年组织财政收入带来了很大的压力，要完成今年的财税工作目标，任务十分艰巨。因此，各级财政部门要以深入学习党的十八大精神和全国“两会”精神为契机，深化财政改革，着力培植财源，狠抓支出管理，不断夯实财税增收基础，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州做出应有的贡献。