赣州完善城乡社保体系：迈入“老有所养”时代

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     “老有所养”是老人们共同的心愿。于都县贡江镇窑塘村村民李开辉老人也不例外，每个月有养老金发放，他很知足，“zf给农民发‘退休工资’，这可是个大好事啊！”从无到有、由点到面，在短短3年时间里，我市在全省乃至全国率先实现城乡居民养老保险制度全覆盖，这标志着我市基本养老保险体系已经形成。

   《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中提到，“建立完善统筹城乡的社会保障体系，实现基本养老保险、基本医疗保险制度全覆盖。逐步提高新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险基础养老金标准以及企业退休人员基本养老金水平。”这将对完善我市的社会养老保障体系起到积极的推动作用。

    360多万城乡居民参保

   “感谢共产党的好政策！过去我只能靠女儿们拿点生活费过日子，现在每月能领养老金，日子越过越好了。”近日，今年61岁的于都县沙心乡沙新村村民袁发秀，领了养老金高兴地对记者说。

   事实上，和袁发秀老人一样，我市已有340多万人参加新农保。自2009年底起，我市先后在于都县、龙南县、寻乌县启动了新农保试点。2011年，全市18个县（市、区）全部列为全国试点县，新农保和城镇居民社会养老保险（即城居保）试点同步实施。试点启动以来，各县（市、区）把城乡居民养老保险作为重要民生工程积极稳妥推进，取得了阶段性成效。据统计，截至今年5月31日，全市共有360多万城乡居民参保，其中城居保20多万人。

   市农保局副局长彭晖告诉记者，我市建立并完善了“特殊群体”扶助互助参保机制，对于城乡重度残疾人、城乡低保常补对象、五保户、重点优抚对象等“特殊群体”，由各县（市、区）zf按照“量力而行、尽力而为”的原则，帮其代缴或再次补助。

   记者了解到，我市还建立了鼓励各类企业、其他经济组织、社会公益组织等，为参加城乡居民社会养老保险的对象提供缴费资助机制，总结并推广了于都县“先富帮后富、集体帮个人”的双帮互助好做法。

   提升服务水平方便居民

   南康市、龙南县分别与中国农业银行合作布设“三农”服务点，目前，已建立覆盖全县（市）所有村的金融服务网络，参保人可持卡到就近的服务点，足不出村领取基础养老金，优质、便捷、高效的服务受到参保对象的普遍好评。

   家住龙南镇大罗村的64岁老人廖战桂就享受到了这便捷的服务，不用出村，他就能领到养老金。“zf为我们老年人考虑得很周到，现在我们在家门口就可以领取养老金了。”廖战桂高兴地说。

   记者还从章贡区了解到，该区积极探索银行代扣缴费方式收缴城乡居民养老保险费，方便群众参保缴费。据统计，自2011年10月启动试点工作以来，章贡区参保缴费人数8万多人，收缴保费927万元，全部实行银行代扣缴费。

   提高养老金标准惠民生

   在采访中，记者得知，由于养老金待遇不高等原因，我市城乡居民的参保积极性还有待提高。

   “从保障水平来看，养老金待遇不高，对经济条件较好的城乡居民缺乏吸引力。目前，我市城乡居民养老保险基础养老金仍为国家规定的最低标准每人每月55元，一年仅660元，难以充分保障城乡居民的基本生活。”彭晖说，“从政策层面看，参保激励机制不完善，不利于调动参保对象选择高标准参保、长期参保的积极性。”

   “赣州作为当年中央苏区核心区域，在党中央的关怀下，在全省乃至全国率先实现城乡居民养老保险制度全覆盖。下一步，我们将以‘金保工程’二期建设为契机，把加快信息化建设，完善经办服务体系作为贯彻落实《若干意见》，实现城乡居民养老保险全覆盖的重要手段加以推进。同时，我们将积极争取中央支持，逐步提高新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险基础养老金标准，进一步完善参保激励机制，并在具体的工作中，确保养老金的发放，把政策宣传好、落实好，提升服务水平，加强基金管理，让城乡居民真正得到实惠。”彭晖说。

                                                                                (赣南日报)