赣县储潭镇渔民新村 自行集资建房因分房引发争议

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在赣县储潭镇渔民新村，一支渔业队为了告别在破烂房屋里的起居生活，自行集资拆旧建新，在原址上建起两栋6层楼房，一共48套，安置本村渔民。31户渔民入住，所剩17套房被渔民新村理事会对外出让，但售房款去向不明，引发渔民不满。

2月23日，新法制报记者介入调查后，渔民村理事会称售房款用于楼房建设及其配套建设，储潭镇zf则建议相关问题自行协商。赣县国土局给出的答复称渔民新村重建未报批。县房管局则明确表示，集资房没有安全保障，不得交易。

有律师认为，渔民自行建房居住或对外出让合情不合法，地方zf涉嫌监管不到位。



自行集资建房因分房引发争议

2月23日，赣县储潭镇渔民新村。

小村背靠大山面朝赣江，两栋6层高新楼房格外显眼。

当地渔民向新法制报记者介绍说，两栋楼房的原址是10余户老渔民之前居住的四合院式老民房，每户两层，砖木结构，因年代久远，墙体崩裂，屋顶漏水。2009年上半年，考虑到房屋破败不安全，还给生活带来很多不便，于是渔民们商定：自行出资拆旧建新。

渔民新村很快成立了集资建房理事会，由7人组成，渔民郭荣彪、李名全分别任正、副会长，全权负责新房建设工作，每月每人600元工资从渔民集资款中提取。

之后，有意向购房的渔民与理事会签订了一份“渔民新村建房协议”，称建房用地为集体所有，购房者不得私自买卖和转让。另外，该协议写明，意向渔民须在7天内上交集资款，第一次逾期不上交视为弃权处理，说明情况者自动交纳集资款5%的罚款。

建房款自愿筹集，老渔民每户6.5万元，新渔民每户6.7万元，外嫁女（户口未迁走）每户7万元，待楼房建成后，集资户通过抽签，可得到一套103平方米的房子。

31户渔民集资，筹得建房款200万元，资金实行统一账号，并由专人管理。

渔民代表会议决定，由理事会邀请地方房屋结构专业设计人员勘察地形规划，拟建两栋6层楼房，一共为48套，先满足集资户，剩下的留给本村其他贫困渔民购买。

2009年5月20日，18户连体老民房正式拆除，建房活动也随之如火如荼地进行。

2011年7月20日，集资房建成。

待到抽签分房结束后，集资户发现有7套偏高层的房屋未编号放入抽签箱，且被理事会成员分别占有。

有集资户回忆说，他们发现情况不对劲时找到理事会“理论”，令人意想不到的是，理事会成员一口咬定：他们付出更多，理应享受优先选购权。

抽签分房引发争议后，一系列的矛盾接连爆发。