加快农业现代化步伐 筑牢建设富裕和谐秀美江西經济基础

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    文章简介：在全省新型工业化、城镇化深入发《规划纲要》标志着省委、省zf现代农业建设已经成为国内外农业我省是农业大省，近年来，在省委建设现代农业，是顺应广大农民群要牢牢把握“科学发展、绿色崛起二、建成科学合理、富有活力、更主要目标：到2015年，全省努到2015年，实现七个“明显”三、加快建设现代农业十大体系，加快构建现代农业市场体系。包括突出创建绿色食品名牌体系。包括调整优化产业布局体系。包括完善做大做强农产品加工体系。包括培全面强化农产品安全监管体系。包着力打造物质装备体系。包括大规显著提升科技支撑体系。包括加快巩固完善经营制度体系。包括依法创新发展金融服务体系。包括加大重视建设风险防范体系。包括加强强化落实保障措施。增强各地各部



       在全省新型工业化、城镇化深入发展中，也要同步推进农业现代化，更好富裕农民和农村，加快实现由农业大省向农业强省跨越，筑牢我省建设富裕和谐秀美乡村经濟基础，确保与全国同步建成全面小康社会，为此，省委、省zf近日发布了《江西省现代农业体系建设规划纲要（2012-2020年）》。
       《规划纲要》标志着省委、省zf在“三化同步”中高度重视农业现代化，标志着现代农业建设从目标倡导变成了实际舉措，标志著“十二五”期间乃至到2020年全省现代农业体系建设有了纲领性文件。今后一个时期也必将成为我省加快发展现代农业的重要时期。
　   一、保障国家粮食安全，富裕农民农村，促进经济社会可持续發展
       现代农业建设已经成为国内外农业发展大趋势。在发展现代农业的进程中，我国明确了中国特色农业现代化道路，颁布了《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》。
       我省是農业大省，近年来，在省委、省zf的坚强領导下，我省现代农业建设迈出了坚实步伐，加快现代农业建设已经具备良好基础和条件。但总体上还处于初步发展阶段，面临许多严峻挑战和风險。加快现代农業建设，不仅能有力改造提升传统农业，更好保障国家粮食安全，富裕農民农村，而且能够有力支撑新型工业化、新型城镇化，促进经济社会可持续发展，维护社会和谐穩定大局。
       建设现代农业，是顺应广大农民群众愿望，在坚持家庭承包经营制度的基础上，加快破除分散落后的传统生产经营方式对农村生产力发展的束缚，由傳统农业向现代农业发展的重大变革，是继家庭承包经营冲破计划经济桎梏之后，进一步解放和发展农村生产力、提升现代生产力水平的新一轮改革，将有力推动农业更好發展。
       要牢牢把握“科学发展、绿色崛起”战略，紧紧圍绕“建设富裕和谐秀美江西”主题，牢牢把握国家实施现代农业发展規划、促進中部地区崛起战略、鄱阳湖生态经濟区规划、支持赣南等原中央苏区振兴發展、罗霄山片区扶贫攻坚规划等重大机遇，全力加快农业现代化步伐，为建设富裕和谐秀美江西、确保与全国同步建成全面小康社会打下决定性基础。
       二、建成科学合理、富有活力、更具效率、全国先进的现代农业体系，为初步实现农业现代化奠定坚实的基础
       主要目标：到2015年，全省努力建成科学合理、富有活力、更具效率、全国先进的现代农业体系。同时，发展壮大一批产业规模、技术创新水平、行业带动能力處于全国同行业前列的大型龙头企业，推动农产品深加工率和增值率大幅提升，推动畜牧水产和经济作物产值、省级以上农业龙头企业产值占农业总产值的比重大幅提升，农产品加工产值與农业总產值之比明显提高，农业生产经营主要指标实现進位趕超。全省农民人均纯收入明显超过全國平均水平，年均增幅高于全国平均水平。到2020年，现代农业体系进一步完善，为初步实现农业现代化奠定坚实的基础，农业劳动生产率、农业专业合作社等新型经营主体组織化程度、农业效益、农产品市场竞争力也将进入全国先进行列。
       到2015年，实现七个“明显”：农业产出效益明显提高，粮食综合生产能力达到450亿斤，农民人均纯收入达到1万元以上。农业科技进步明显提升，农业科技进步贡献率达到55%以上，良种覆盖率达到98%以上。农民组织化程度明显提高，农业产业化组织带动农户达到400万户，农户参加专业合作社的比重达到30%以上。农业产业化经营明显壮大，粮食加工转化率达到70%以上，粮食加工业产值突破1000亿元，农产品加工业增加值占工业總增加值的比重明显增加。农业设施装备明显进步。农业生态环境明显改善，主要农产品质量安全合格率达到99%以上。農业支持保障明显增强，各项强农惠农富农政策全面落实，财政每年对农業投入增幅高于财政经常性收入增幅，金融资金、社会资金对农业的支持力度不断加大，現代農业持续稳定健康发展的体制机制不断完善。
       三、加快建设现代农业十大体系，为实现农业現代化装上“助推器”
       加快构建现代农业市场体系。包括统筹发展要素市场和商品市场，健全完善辐射全国、联接城乡的流通骨干網络，加快发展农资农产品现代物流产业和新型业态，完善提升农资农产品市场信息网络，大力加强农资农产品市场调控和监管。
       突出创建绿色食品名牌体系。包括制定绿色農业发展规划，推进绿色农业标准化生产，加强绿色农业基地化、规模化建设，强化綠色农业品牌建设，保护和建设产地优良生态环境。
       调整优化产业布局体系。包括完善现代农业功能区规划，推进农业结构战略性调整，发展带状、块状现代农业。
       做大做强農产品加工体系。包括培育发展优势农产品加工主导产业，支持壮大骨干龙头企业，加快建设重点农产品加工园区。
       全面强化农产品安全监管体系。包括加强产地环境质量安全监测，实施质量安全追溯，强化质量安全检验检测，加强农产品质量安全事故应急处置。
       着力打造物质装备体系。包括大规模推进水利设施建設，大规模推进高标准农田建设，大力推进农业机械化，大力发展设施农業，大力加强农业能源建设。
       显著提升科技支撑体系。包括加快农业科技创新，加强农业良种培育和推广，强化农业科技推广，壯大农业人才队伍。
       巩固完善經营制度体系。包括依法保障农民的土地承包经营权，积极推进农村土地承包經营权流转，加快提升农民组織化程度。
       创新发展金融服务体系。包括加大涉农信贷投入，推进农村金融服务组织创新，加强农村金融产品和服务方式创新。
       重視建设风险防范体系。包括加強防灾减灾，加强市场风险防范，加强动植物保护。
       强化落实保障措施。增强各地各部门大局意识、责任意识、服务意识，在重大思路上形成共识、在关键环节上凝聚力量、在推进步骤上相互衔接、在扶持举措上协同给力，形成共同推进发展的强大合力。强化政策扶持，全面落实中央出台的各项惠农强農富农政策，加大对农产品生产和流通的专项支持、对以农田水利为重点的农业基础设施建設的政策支持、对农业科技创新和推广的政策支持、对市县重农抓粮的政策支持，健全现代农业投入保障制度、农业要素投入补贴制度和现代农业资源环境保护制度。同时，省将按照總量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入，并注重发挥財政资金引导作用，鼓励和引导各類社会资本规范有序进入现代农业建设。坚持项目带动，将现代农业十大体系实化为可操作的重大专项和子项，实施项目化管理。要策应国家实施中部地区崛起战略、鄱阳湖生态经济区规劃、赣南等原中央苏区振兴發展、罗霄山片区扶贫攻坚规划政策，精心做好現代农業项目策划、储备、申报、对接和落实工作。