评安远加油站新规：无偿回收 才是扰乱市场秩序

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日前，重庆安远区zf一份旨在规范成品油零售市场的文件在当地加油站激起波澜。null。这份文件在提高加油站准入条件的同时，明确规定“加油加气站的有效期为30年，经营期满zf无偿收回”。一些民营加油站负责人认为，这是对当地民营加油站的歧视。


按安远区相关部门的说法，当地加油站有“三乱”：布点乱、油源乱、管理乱。这么个乱法，null。zf一定得管，但管必须得法。强行30年后zf无偿收回，非但无益于建立公平的市场秩序，而且还会制造更大的市场不公。


创办一个加油站，需要一笔很大的投资，而民营加油站属私人财产，私人财产是受法律保护的，zf凭啥无偿收回？即便确实需要被zf终止经营，比方说地铁建设征地拆迁，不过，那也不是无偿收回而应当叫出资回购。


市场经济，说到底是竞争经济。这些年从中央到地方出台了一系政策，鼓励民间资本进入垄断行业。不打破行业垄断，竞争经济就无从谈起。安远成品油零售市场之乱，根本原因不是民营加油站的介入，而是zf管理错位和市场发育不足造成的。如“管理乱”，本身就是zf自身问题，将板子打到民营加油站身上，岂不很冤？


zf的行政干预，往往会导致天平失衡。成品油销售市场有民营企业的参与，犹如激活一池春水，只要规范到位，一定会促使整个市场更讲品牌和服务。这当中，zf需要做的是，规定行业技术和服务门槛，确保经营者的资格等。


因为“无偿收回”饱受质疑，安远区相关部门负责人站出来表示，收回的是“特许经营权”，以后将进行公开拍卖。不知当地zf是出于何种考虑，这样做的结果，只能把更多的民营企业排除在外，你想，有哪个民营加油站能是中石油和中石化的对手？


“特许经营权”不该成为zf行政干预的“挡箭牌”。所谓特许经营，是对于不可再生资源、或者是对于人们的公共安全有特别影响的领域进行特许权的审批。至于加油站，虽然有一定公共产品的性质，但属于是适合市场化竞争的行业。市场法则优胜劣汰，可如今瓜田李下，zf急于提出特许权拍卖，是自肥还是权力寻租？如果是利字当头，这种zf特许经营权范围可能会扩大至其他领域。这不是改革的倒退是什么？