章贡区将打造产城综合体 扩大15分钟便民服务圈

飞碟

　各位代表：

　　现在，我代表区人民zf向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　2012年工作回顾

　　过去的一年，在市委、市zf和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区zf紧紧围绕“立足主城区，建设新章贡”发展战略，以赣南苏区振兴发展统领经济社会发展全局，凝心聚力，攻坚克难，经济社会呈现稳中有进的良好态势，圆满完成区四届人大三次会议确定的各项目标任务。预计(下同)全年完成生产总值193.44亿元，增长11%;三次产业结构为2.2∶38.3∶59.5。财政总收入突破20亿元、达20.03亿元，在全省排名前移三位，增长44.7%，实现三年翻番;地方财政收入突破10亿元、达10.91亿元，增长43.8%。规模以上工业实现增加值53.26亿元，增长18.5%。社会消费品零售总额122.83亿元，增长16%。城镇居民人均可支配收入18704元，增长16.5%;农民人均纯收入7543元，增长16.9%。人口自然增长率控制在5.82‰。节能减排完成上级下达任务。

　　一年来，我们抢抓振兴发展机遇，抓好项目建设，发展基础更加坚实

　　争资争项实现突破。争取上级扶持项目79个、资金1.68亿元。顺利通过中央苏区县认定，成功纳入罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划、革命老区转移支付县、均衡性财政转移支付县和国家重点生态功能区转移支付县范围，新增财政转移支付资金近4000万元。

　　项目引进成效明显。积极在香港、厦门等地开展招商活动，在南昌举办振兴发展投资环境推介会。引进亿元以上项目6个，总投资23.08亿元。5000万元以上项目实际进资30.05亿元，增长29.7%;实际利用外资6982万美元，增长11.1%;现汇进资6409万美元，列全市第一、全省前列，增长112.4%。

　　项目建设推进有力。邀请人大代表、政协委员视察调研，项目建设扎实推进，49个重点项目超额完成年度投资计划。固定资产投资实现重大突破，完成181.73亿元，增长34.6%，连续四年获评全省固定资产投资增长先进区。

　　一年来，我们突出主攻工业，提升三产层次，发展动力更加强劲

　　工业经济企稳回升。全区76户规模以上工业企业实现总产值206亿元、主营业务收入185亿元、利税18亿元。其中，五大优势产业实现工业总产值179亿元、主营业务收入157亿元、利税17亿元，占规模以上工业企业比重分别达87%、85%和94%。新增主营业务收入过亿元企业14户，总数达49户，其中过20亿元2户;新增利税过千万元企业6户，总数达20户;新增税收过亿元企业1户。工业企业税收占财政总收入的比重提高11个百分点。投入企业发展扶持资金2.22亿元。小微企业发展优惠政策出台，中小企业服务中心挂牌成立。

　　服务业健康发展。三产对经济增长的贡献率达64.5%。成功申报省级服务业综合改革试点区。文清路商业街列为全省首批综合型特色商业街。华润万象城开工建设。华泰保险、民生银行顺利入驻;农商银行成功组建，在全市率先实现经营体制转型。“放心快餐”正式启动。培育大型家政服务企业4家，新开业家政服务样板店10家，城区15分钟便民服务圈基本形成。接待游客423.3万人次，旅游综合收入11.16亿元。五龙客家风情园成为全省首个国家级休闲农业与乡村旅游示范点。

　　园区建设快速推进。启动园区(基地)扩区调区工作。投入园区(基地)建设资金5.07亿元。新平整土地1100亩。园区(基地)小微企业创业园、职工生活服务中心等基础设施建设顺利推进。沙河工业园获评全省重点工业园区，水西基地列为省级循环经济试点单位。南方金属产业商贸物流城开工建设。规模以上物流企业达6家。拥有省级以上企业技术中心11个。授权发明专利技术28项，占全市总量的65%。

　　一年来，我们主动参与城市建管，统筹城乡发展，人居环境持续改善

　　城市改造扎实推进。基本完成9个棚户区(危旧房)和城中村综合改造地块房屋征收;新开工建设安置房4600套、46万平方米;完成章江新区J4、J21地块安置房分配。高琰路等“断头路”打通工程强势推进，竣工3条、新开工4条。“四桥九路一公园”等16个市、区重点项目征地拆迁工作快速推进，征收土地5198亩，拆迁房屋2304户、46.34万平方米。郁孤台历史文化街区改造进展顺利，军门楼、四贤坊及广场主体工程完工，44栋古建筑和广东会馆保护修缮、36栋仿古建筑新建工程全面展开。文清路、厚德路商业街及赣州公园提升改造工程全面完成。

　　城市管理力度加大。深入开展“治脏、治乱、治堵”工作。投入“百街小巷”整治资金近3000万元，全面完成106条街巷整治任务。拆除违法违规建筑562处、9.79万平方米。在64个无物业管理小区推行物业管理或居民自治管理。组织大规模市容环境和卫生集中整治21次，近3.5万人次参与。精神文明建设得到加强，社会志愿服务队伍和体系建设逐步完善，全国文明城市创建工作取得阶段性成果。

　　乡村面貌更加秀美。投入专项资金4757万元，完成农村危旧土坯房改造1614户，建成集中建设点7个。完成23个新农村建设点整治任务。实施造林绿化“一大四小”工程建设1.22万亩，获评全省“森林十创”先进区;沙河镇五龙村获评全省“十佳森林村庄”。除险加固病险水库7座;解决7462名农村人口饮水安全问题。农村公路养护长效机制基本形成。新增百亩集中连片蔬菜基地3个、省级农业龙头企业2家。纳入国家水土保持重点建设项目县，18个贫困村列入省、市扶持范围。水东镇、水南镇进入全省“百强乡镇”行列。

　　一年来，我们着力保障和改善民生，提升公共服务水平，社会更加和谐

　　民生福祉持续改善。投入民生支出12.22亿元，占财政支出的60.1%。办好81件民生实事。新增发放小额担保贷款4600万元，新增就业1万余人;发放灵活就业人员社保补贴、公益性岗位补贴791万元;增收失业保险费496万元。基本养老保险参保人数达7.6万人，征缴总额4.53亿元，确保了离退休人员养老金及时足额发放;城乡居民养老保险参保人数达17.5万人;基本医疗保险市级统筹全面实行，城镇居民和城镇职工参保人数分别突破22万人、4万人;新农合筹资水平由每人每年230元提高至290元，参合率达97.7%。发放城乡低保对象低保金5431万元，发放困难群众大病救助资金1172万元，发放高龄老人补贴713万元，发放廉租住房租赁补贴1853万元。免费收治城乡重症精神病和流浪街头精神病人近200人次;儿童“两病”救治、尿毒症免费血透等惠民政策全面落实;年满 60周岁农村籍退役士兵生活补助发放到位。5000套公租房开工建设。

　　社会管理水平提升。“六五”普法深入开展。社区矫正中心列为全省社区矫正工作现场会参观点。“两实管理”工作经验全省推广，“天网工程”深入推进，防控整治成效显著。信访维稳工作扎实有效。村(居)委会换届选举顺利完成。沙石镇南田社区获评“全省精品农村社区”。安全生产实现“两杜绝、一减少”目标。“清剿火患”成果得到巩固。

　　各项事业全面进步。6所幼儿园列为省级示范园，2所小学新校舍投入使用，4所小学开工建设，中考“一分两率”继续保持全市领先，教育督导评估位居全省前列。完成水西卫生院、解放社区卫生服务中心改扩建，市立医院综合楼开工建设，国家基本药物制度试点延伸至村级。顺利通过全国科技进步考核，列为全省首批依靠科技转变经济发展方式示范区。公共文化服务能力进一步增强，社区文体活动开展基本实现常态化，广播 “村村通”目标全面实现。生态环境建设、矿产资源管理和地质灾害防治更加有效。人武部营院改建基本完成。监察、编制、保密、人事、统计、物价、供销、方志、档案、老龄、慈善、残疾人、妇女儿童、机关事务、民族宗教、涉台事务、外事侨务、民兵预备役、国防动员等事业取得新进步。

　　一年来，我们努力加强zf自身建设，提高执政水平，操作力和落实力全面增强

　　法制建设取得新进展。坚持zf班子集体学法制度。认真贯彻“三重一大”决策机制。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议与政协提案161件，办结率100%，满意和基本满意率100%。

　　为民服务展示新形象。推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖、常态化，大力开展创建作风建设模范区和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动。行政服务中心投入运行。突发事件总体应急预案修编完成，公共安全保障和处置突发公共事件的能力进一步增强。

　　改革创新呈现新亮点。扎实推进公务卡、国库集中支付、基建项目预算审核及决算审计等改革。赣州艺术剧院改制顺利完成，其他事业单位绩效工资制度改革全面落实。

　　廉政建设取得新成效。加大zf信息和政务公开力度，全年公开zf信息2.3万条。首届“廉政文化月”活动反响良好。公务用车治理及定点维修全面推行。公共机构节能工作评为省、市先进。

　　各位代表，回顾过去的一年，我们经受的考验十分严峻，取得的成绩来之不易。这些成绩，归功于市委、市zf和区委的正确领导，归功于区人大、区政协的有力监督，归功于全区人民和社会各界的共同努力，归功于历届班子奠定的扎实基础。在此，我代表区人民zf向全体人大代表、政协委员和其他列席人员，向在各个领域、各条战线上辛勤工作的同志们，向所有关心支持章贡区事业的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的困难和问题，主要表现在：经济总量不大，工业经济结构不优，现代服务业发展不足;财政增长后劲不强，民生保障支出压力较大，收支矛盾突出;统筹城乡发展力度不够，城市建设与管理面临较大压力;社会管理创新有待增强;zf工作作风仍需进一步转变，等等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，认真解决。
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