苏区振兴发展:打造赣南苏区绿色生态经济区

ukgjj

赣南苏区，振兴发展。如何奋力拼搏、负重前行？如何冲破藩篱、大胆创新？人大代表、政协委员和社会各界积极建言献策。从今日起，赣南日报开设“赣南苏区振兴发展金点子”专栏，刊登他们为振兴发展赣南苏区所提的好建议、好点子、好思路。

合力打造赣南苏区绿色生态经济区

    赣南苏区位于南岭北侧，是中国东南部两大河流赣江、东江源头区域，是鄱阳湖乃至长江中下游和深圳、香gang地区重要的水资源生态安全保障。没有赣南生态安全的屏障，将危及鄱阳湖－长江中下游及深圳、香gang地区人民生活和工农业生产的安全，严重影响我国东南部发达地区的经济、社会发展，是国家重要的生态系统保障体系。因此，合力将赣南苏区打造为绿色生态经济区意义重大。

    一、构建以“绿色产业”为支撑的现代产业体系

    赣南苏区资源丰富，但发展一直较慢，原因之一是没有大产业项目的牵引和带动。要以农副产品深加工、旅游资源开发、矿产资源开发、国家重点示范和科技创新为主要导向，在赣南苏区布局若干个年产值百亿元左右的大项目，逐步形成赣南苏区的现代产业体系。

    1.大力发展绿色生态型特色农业。利用赣南苏区山水资源条件和生态环境优势，大力发展林木、农产品、中医药、森林食品等产业，重点布局建设一批速生丰产林、经济林，大力扶持农林副产品加工企业做大做强。加快建设优势农林产业带，重点建设一批万亩以上连片良种繁育基地。

    2.着力打造文化生态休闲旅游目的地，大力发展现代旅游业。赣南有许多未被人知的自然风景景观，这些宝贵天然资源的保护和利用，将有力地促进赣州经济社会的可持续发展，更是发展低碳经济的重要途径之一，并能真正实现富裕一方百姓。要充分发挥赣南苏区丰富独特的旅游资源优势，突出红色、生态、山水和“饮水思源”（ 红色摇篮、三江源头、客家、江南宋城、七里瓷）品牌，推动文化旅游深度融合，着力打造色彩飞扬的生态文化休闲旅游目的地。

    3.加快产业基地建设。重点建设钨与稀土矿产品精深加工产业基地、家具和饲料产业基地、汽车及汽车电子产业基地、绿色农产品供应基地（优质脐橙、烟草、茶叶、油茶、稻米基地，反季节蔬菜、山野菜等蔬菜基地，生猪及其肉制品生产基地、林果品生产基地、灰鹅等特色养殖加工开发基地）等。

    4.支持发展加工制造产业。着力引进战略投资者，加快产业龙头企业在资本市场上市，促进矿产品加工产业由“资源型”向创新型发展，打造矿产资源的精深加工产业链。鼓励发展先进装备制造业和高新技术产业，把赣南苏区建设成为重要的矿产资源精深加工基地。

    二、以绿色经济为指向，积极进行政策创新、制度创新

    1.建立生态补偿机制。积极争取国家以立法形式建立生态补偿机制，把赣南苏区整体作为国家适度开发区和国家生态补偿试点地区，设立国家重点生态功能区专项转移支付，对赣南苏区为保障国家生态安全作出的贡献给予合理补偿。以水量、水质和生态服务为依据，探索建立生态受益区向生态服务区合理付费的生态补偿机制。

    2.开展碳汇造林试点及计量监测，早日开设碳汇交易市场。国家应抓紧制定相关法律和政策，统一碳减排标准、扶持建立第三方认证机构，为碳排放配额交易提供制度保障。

    3.提高中央财政对长防林、天然林、矿山恢复治理抚育林等生态林的补助标准。

    4.将赣南苏区规划为国家生态低碳发展示范区、绿色生态农业发展示范区，在生活垃圾处理、户用沼气、秸秆综合利用、畜禽粪便资源化利用等方面进行综合整治，在冬季绿肥种植，生产过程中有机生物肥料及生物低毒农药的应用给予大力补助等，提升其作为南岭山地森林生态及生物多样性功能区的作用，确保其生态功能与环境效应的最大化与可持续性