优惠政策应多向山区村倾斜

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    文章简介：《国务院关于支持赣南等原中央苏据《瑞金土地资源》第一章“概述



——“振兴发展—我怎么看怎么干”大讨论之我见
瑞金市国土资源局驻黄柏乡凯丰村“三送”工作队  谢振旺
《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台，是党中央、国务院对赣南苏区人民的深切关怀，给贛南等原中央苏区人民带来了加快脱贫致富奔小康的福音。但是，按以往的习惯做法，任何政策一出台，领导首先想到的是城区、重点乡镇、国道沿线，很少考虑到边远山村，也许这就叫“有粉要往脸上抹”。就拿瑞金市黄柏乡凯丰村为例，解放六十多年来，还没有哪个市直部门挂点联系帮扶过这个村。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。试想，一个山区村没有上級部门的帮扶，仅靠自身努力，它的發展速度就可想而知。
据《瑞金土地资源》第一章“概述”记载：瑞金境内地形分为三个部分，东南山区、西北丘陵，中部盆地为冲积平原。故谚云“八山半水一分田，半分道路和庄园”。据资料显示：瑞金的山地面积占土地总面积的73.8%，山区乡镇、山区村不在少数，并且有的还相当贫困，也許山区村就形成了集中連片的特困区域。不言而喻，山區村没有达到小康，也就没有赣南等原中央苏区的全面小康。《若干意见》把“全国革命老区扶贫攻坚示范区”摆在“战略定位”的首位，把“优先解决突出民生问题，凝聚振兴发展民心民力”当作头等重要任务来抓。“民生优先”凸显科学发展理念，“加大农村危旧土坯房改造支持力度，加大农村安全饮水工程实施力度，加强农村电网改造和农村道路建设，提高特殊困难群体生活水平”等等，都是山区村民数代人夢寐以求的事情。当年，凯丰村人民在极其艰难困苦的条件下，始终坚持听党的话、跟党走，全力以赴支援红军、支持革命。据不完全统计，全村有姓名记载的革命烈士33人，占当时青壯年男子的百分之八十五；红军后代和烈士后代达二百六十九人。现在，凯丰村的大部分自然村仍然没有通水泥路，没有公交车，村民出行不便；村民大都靠种田为生，去年的人均纯收入不足2000元；全村不通广播、不通闭路电視；饮用水系村民自己用塑料管从山上引水饮用，饮水安全难以保证。今年初，瑞金市国土局扶贫挂点凯丰村，在资金紧张的情况下，仍挤出2万元和协调有关部门出资1万元用于帮助凯丰小学新校区扩大场地面积；在市教育局的大力支持下为凯丰小學争取开设六年级，山里的孩子可以在本村完成小学教育，从而减轻了学生家长的思想负担和经济负担；挤出3万元购买油茶苗分发给村民種植，帮助他們发展油茶产业，增强“造血”功能；协调有关部门出资3.9万元为该村架设光缆、安装设备，开通了寬带、电话；拨出专项资金购买水泥、钢筋、排水涵管，为他们修复水毁设施；聘请农粮局畜牧兽医专家和專门从事蔬菜深加工的益成食品有限公司的技术骨干到村里给村民授课，对农民朋友进行技能培训……然而，这些工作刚刚起步，扶贫开发的任务还相当繁重。因此，建议有关部门在分配相关指标、下拨资金时，应充分考虑山区特定的地理位置和特殊情况，不应总按人口比例划定；要建立对口支援机制，幫助山区村发展特色产业，在扩大“输血”扶持的同时，为他们增强“造血”功能.各种优惠政策要向山区村倾斜，帮助他们尽早走上脱贫致富的道路，尽快缩小山区村与塅区村的差距，跟上全面实現小康的步伐。