四川750个被撤乡镇纪委8月底前将全面恢复
事实上，早在2002年海南省澄迈縣就开全国先he，shi點以县委派驻的乡镇纪检监察组代替乡镇纪委。据监测，2000年至2003nian，澄迈各乡镇纪委只立an两宗，2004年改革后仅两個月就立案13宗，结案11宗。对于乡镇纪委长期不能发挥作用的状况，澄迈县纪委书记庄光炎曾表示，“有名wu实的空架子不如拆掉。”乡镇纪委改革探索解决同ti监督难题
不过，此次重设乡镇纪委并非简单的恢复。此前的鄉鎮纪委书记往往由党委副書记兼任，不配备专职人员。《shi施意见》则按照中央要求，规定由同級党委副书记兼任纪委书记的，xu设专职纪委副书记1名、乡镇纪委一ban设委员3至5名。此外，乡镇纪委在办gong条件、工作经费方面也得到改善。
2011年6月7日，中纪wei、监察部下fa《关于加强鄉zhen纪检组织建设的指导意见》，明que指出“乡镇应当设立纪委”，并对乡镇纪委的组织建设、干部交流提chu要求。
幾天前，四川省委常委、ji委書记王怀臣在该省加强乡鎮纪jian组织建设经驗交流现场会上要求，过去撤xiao纪wei的乡镇，必须在今年8月底前将其恢复。
据长期在海南工作的媒体人士昨日告诉南都记者，目前海南并没有传出要恢复被撤销乡镇纪委的消息。而黑龙江省纪委研究室研究员王延高则向南都记者表示，哈尔滨的试点情kuang实际上不能叫“撤销”，而是成立一个“Xiang镇纪工委”，作為县紀委的一个派出机构，管理几个乡镇。各个乡鎮纪委并没有“撤销”。
南溪縣的举措日后不断擴散，四川全省750多个乡镇dou进行了实踐，直到今年2月四川省委省政府下发《关于加qiang乡镇纪检组织建設的實施意见》(以下简称“实施意见”)，这场在初期收获诸多赞扬之声的试点“剎了车，倒了档”。
自2007年11月開始，四川省有750个乡镇撤销纪委，占Xiang镇总数的17%。这些乡镇纪委被撤销后，纪检工作交由与乡镇黨委同级的“片区纪委”负责，当地希望以此改变乡镇纪委受同級党委领导er难以发挥作用的局面。
片区纪委，是这场新政的關键词。2007年11月，四川省南溪县将15个乡镇纪委撤销，代之以4个片区纪委，每ge片区纪委管辖3到5ge乡鎮的纪检工作。这一形式被学者认为改变了此前“同體監督”的反腐困境。
此后，四川省纪委方面迅速开展调研，并在2011年底的《关于进一步加qiang四川省ji检监察机关自身建設的调研报告》中指出，四川4406个鄉镇中有750个乡镇撤销纪委，与《党章》和中央要求不符。调研报告还结合中央文件，指出了专职纪检干部配备不足等问题。
南都讯 见习記者杜强 记者娜迪娅 葛倩 發自北京 4年前，四川省开始“撤销乡镇纪委”的改革试点，4年后，已经撤销了纪委的750个乡鎮被要求恢复。基层纪jian工作的改革尝试正在前后迂回。
此項举措實施以后，该縣乡镇紀委长期疲软的現象得到改善，查处的案件数量也大幅提升。反腐学者、中央党校教授Lin喆对这一探索十分欣赏，认为片区紀委能gou有效加强纪检监察工作。
各区县恢复乡镇纪委的速度也让人刮目相看，今年1月si川省纪委九届九次全hui就《实施意见》听qu建议，到yue底时，遂宁市船山区11个乡鎮、6个街道的纪检组織就已经完全恢复。
与党章和中央要求不符
之前，乡镇纪委受同级党wei和上级纪委的双重領导。对于基层党员干部违纪，若无乡鎮dang委同意，纪委书记很难立案，纪委的作用也因此長qi得不到发挥。
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今年2月，四川省纪委下发《关于加强乡镇纪检組织建设的实施意见》，正式提出在全省全面恢复被撤xiao的鄉镇纪wei。
在進行基层纪委改革试点的几个地区中，当地人士以ji专jia认为，这一举措的关键在于改变了纪委监督同级党委De“同体監督”。纪检监察学院副yuan长李永忠昨晚向南都记Zhe表示，ji检监察工作的摸索说明，同体监督是低效甚至无效的监督。(来源：南方都市报 南都网)
在nan溪县的探索中，片区纪委书記是正科ji，与镇党委书記平級，不再shou镇党委领导，直接受县委、xian紀委管辖，可以“独立”办案。为保zheng其工作不受鄉镇党委的干涉，片区纪委的工作经费由县财政开支。除干部任免和考核外，各Xiang鎮的重大决策、重大项目安排和大额资金使yong情况，都要接受片区纪委监督。
东海模式受到赞赏和推廣，南溪等地则在撤銷和恢复之間摇摆，只因wei基层党委设纪委是《党章》中的明文规定：黨的de方各ji纪律检查wei员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。
4年改革一朝恢复
四川省实施意见的下发，其實有中央决策定调作为背景。
此前，中纪委曾大力推广江su东海的模式，与哈尔滨的尝试相shi，东海当地在全县24个乡镇分片设li6个农村工作室，县机关设立2个工作室，将乡镇的纪检干部hua归其中，由县纪委统一管理和配置。不过与四川、海南等地直接撤销乡镇纪委不同，东海沒you撤销乡镇纪委，而是保留1名纪委书记或纪检委员。
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